台灣印象2011

台灣印象2011: "20110310自由時報　　　兩岸軍力嚴重失衡-----誰之過？

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20110310自由時報　　

中國人大發言人李肇星，最近在人大記者會上公開宣布，今年中國的國防預算為人民幣六○一一億元（約九二五億美元），比去年成長了十二．七％。這個上升曲線，二十多年來幾乎每年都以兩位數成長。針對中國不斷擴大軍事費用，台灣軍方稍早予以「合理化」的解釋是，中國要與美國爭霸，勢必要這麼做，台灣則不會與中國進行軍備競賽。但，事實有這麼事不關己、雲淡風輕嗎？

答案當然是否定的。為了減緩國際對中國增加軍費的疑慮，李肇星在表述軍費的同時特別做了「澄清」：中國有限的軍事力量，完全是為了維護國家獨立、主權和領土完整，不會對任何國家構成威脅。什麼叫做維護國家主權和領土完整？這句話，對台灣來說，自熱戰、冷戰、接觸、交流到今天所謂的「和解」之局，六十多年來何曾改變、停止過？國防部長高華柱日昨在立法院表示，面對大陸第一波攻擊，國軍可以「撐」過兩星期以上等待國際奧援。所謂的國際，當然是美國，至多再加個日本，則中國─ 台灣─美國因此連成一線，中國要與美國爭霸，繞來繞去，最後終究繞不開台灣。不論從地理上的戰略位置或者是中國本位的民族主義，皆是如此。既然如此，這豈是台灣做不做軍備競賽這麼膚淺的問題？

台灣的軍方出現這種論調，是有原因的。看看最近三年馬政府提出的國防預算，就可以清楚看出端倪。二 ○○九、二○一○、二○一一年，分別是九十六億美元、九十三億美元、九十二億美元，逐年下降遞減，與中國反向操作。想必馬政府評估台灣遭到軍事攻擊的可能性業已降低，否則如何解釋其決策考量？不但如此，若以國內生產毛額（ＧＤＰ）所占比例來計算，以今年為例，國防部編列的預算包含基金等在內只有二．七％，若是直接用在國防事務的經費才只有二．一四％，距離三％愈來愈遠。三％是個具有指標性意義的數字，因為馬英九在競選時提出的國防政策白皮書上，明明白白的告訴選民：國防預算的編列將隨推動募兵制的進度而調整，原則上不低於ＧＤＰ三％。這項承諾，至今從未有一次兌現過。

當年的馬蕭白皮書，甚至批評：「民進黨執政以來，大砍國防預算，逐年降低到二○○五年度僅占ＧＤＰ二．二七％，造成兩岸軍力失衡，國防實力惡化，民心士氣軟化」，並且還提出「本黨保證執政後強化國防實力」的承諾。但是，比較扁政府在二○○八年交棒前的國防預算已經上升到一○五億美元，結果馬政府執政三年一路下滑，沒有一年超過前朝。

按照馬蕭自訂的前述標準，現在的兩岸軍力，國防實力，民心士氣又該如何形容？難怪連藍軍立委都受不了文人政客將保家衛國的嚴肅課題視為兒戲，近日公開揚言，如果明年國防預算還到不了ＧＤＰ三％就要退回重編。不過，氣歸氣，這些立法院諸公終究選擇了「護航」與「放水」，若真在意國防預算不應該受到其他預算的排擠，為什麼不及時在今年的預算審查時就矯正，卻要訴諸二○一二年呢？

有什麼樣的三軍統帥，就有什麼樣的軍方，無怪乎看到中國公布今年的軍費已經突破六千億人民幣，台灣軍方竟然會以不進行軍備競賽做為推諉，連訴諸全民支持國防的立場宣示都免了。以台灣國防預算根本不到中國一成的懸殊規模，軍方有什麼資格講軍備「競賽」？實際上，台灣國防預算的緊迫早就引起美國輿論的關切，尤其推動募兵制造成人員維持費愈來愈高，更將影響作業維持費與軍事投資的分配。做為軍人，不敢就此挺起腰桿向當局直諫，這是連基本的本份都沒做到，更不要談有些軍人是不是被「和平」的幻象沖昏了頭，或是貪生怕死失去了榮譽，已經不知為何而戰、為誰而戰了？

英國金融時報近日在專訪中詢問馬總統：是否擔心目前的經貿政策將造成台灣過度依賴中國？馬先生說：他了解跟大陸發展關係有一定風險，但這也是創造商機的機會，所以他採取平衡的作法。平衡確實是與中國互動最起碼的安全觀念，但是平衡不是靠嘴巴講就有的，馬政府的具體平衡作為在哪裡？就以談判最重要的後盾軍力而言，台灣不跟中國比，至少要跟自己比，台灣軍力的強化、武備的提昇，趕得上馬政府不斷把所有雞蛋送入中國的進度與速度嗎？
　

　


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